Каждая страна имеет собственную правовую основу, которая берет свое основание из двух взаимосвязанных начал: государства и общества, и Россия – не исключение. От того, как достигается, и достигается ли вообще единство этих компонентов, зависит приведение в жизнь концепции охранительного либерализма. Суть данной концепции можно понять из выражения: «Либеральные меры и сильная власть». То есть меры, предоставляемые определенную самостоятельность, обеспечивающие защищенность прав граждан и сильная власть, которая служит связующим элементом и строго охраняет порядок имеют огромное значение для страны.
Понятие «Национальная гвардия»
В современной России существенное влияние на результативность функционирования государства оказывает национальная гвардия. Это центральный орган административной власти, что был основан в 2016 году.
Росгвардия была создана из действующих, на данный момент, войск МВД, а также из особых классов. Говоря о том, как это выглядит и что напоминает, то стоит упомянуть, что она схожа с полицейскими отделами Латинской Америки.
Сегодня в обязанности этого центрального органа входит исполнение многих важных задач, от которых зависит качество жизни и степень защищенности всех граждан.
Основные функции
Несмотря на то, что в разное время во многих государствах Нацгвардия, как силовое формирование, выполняла целый ряд различных миссий, первоначально она имела лишь одно главное назначение. Создавалась она с целью защиты противников предыдущего строя государства, но позднее все постепенно изменялось.
На сегодняшний день можно выделить такие задачи:
- Охрана объектов и грузов, имеющих существенное значение для государства;
- Контроль общественной системы порядка и законопослушности;
- Противостояние террористическим актам и подстроенной незаконности;
- Сотрудничество в территориальной защите России;
- Наблюдение за процессом обращения технического орудия в стране;
- Гарантирование безопасности наивысших должностных лиц страны;
- Предоставление охранной помощи, как предприятиям, так и физическим лицам.
История создания Национальной гвардии
Все началось с постановления президента в 2016 году об образовании системы войск Нацгвардии, иными словами Росгвардии. При этом стоит учесть, что идеи об ее создании упоминались еще в конце прошлого века, а именно в 1990 х годах. Но дальше простых обсуждений этой тематики дело не заходило, хотя было бы намного уместнее осуществить внедрение данной силовой структуры как раз в тот период, в период сепаратизма, массовых социальных протестов и всем известных кавказских войн.
Основой для создания подразделения использовалась практика иностранных государств, прежде всего опыт подобного отделения в США. Перед тем, как рассматривать внедрение данного проекта в жизнь на собственных территориях, Российское государство длительно и качественно занималось рассмотрением разработанных документов, которые вскоре были одобрены специализированными комитетами Верховного Совета РСФСР.
В скором времени уже официально начался набор желающих вступить в формирование части гвардии согласно с постановлением. В 1991 году даже была создана комиссия по организации Московской бригады Росгвардии, которая произвела отбор более чем трех тысяч человек. Однако уже через месяц данный процесс был приостановлен под словами мэра об ожидании выхода федеральных законодательных документов.
Свое официальное начало гвардия положила в связи с приведением в действие реформы по улучшению работы правоохранительных организаций страны. В Госдуму были внесены определенные проекты и поправки в законодательных актах, согласно которым силовое ведомство значительно расширяло сферу своих полномочий. Этим преобразованием является предоставления права совершать выстрелы без сообщения и в чрезвычайных обстоятельствах использовать необходимую бронетехнику. В свою очередь были реализованы перемены в числе Совета Безопасности Российской Федерации: В. В. Путин включил в роли обязательного члена учреждения В. В. Золотова, который был назначен управляющим Федеральной службы войск национальной гвардии. Директор занимается утверждением плана первостепенных процедур по устройству Федеральной службы. Согласно ему создаются рабочие группы, контролирующие уже более мелкие, но не менее важные процессы. В основном они направленны на образование и повышение качества как технического, так и тылового обеспечения структуры.
Статус и права Росгвардии на сегодняшний день
Этот орган РФ имеет положение спецслужбы. Комплектация данной системы мешанная, то есть будет иметь и контрактную форму, и призывную. Важным пунктом есть также то, что данная организация имеет полномочия для произведения арестов, проникновений в жилища и осуществления осмотров. Задачи и обязанности национальной гвардии, что вписаны в законопроекте, превосходят возможности классических внутренних войск. Известно также, что информация о том, какой именно деятельностью оперативной или разведывательной, будет заниматься подразделение, до сих пор нет. На тему того, почему инициирование его создания было произведено именно сейчас существует несколько предположений.
Гипотезы создания Нацгвардии
Первой из них есть факт того, что нынешнего президента Российской Федерации пугает возможное осуществление сценария цветной революции, поэтому он, сыграв на опережение, решил создать систему для подавления несанкционированных протестов и различных бунтов. В последнее время уровень преступности на современной территории России значительно вырос. Это связано с событиями на Болотной площади в 2012 году, которые ясно дали заметить, что потенциал к реализации народных протестов в стране существует. Несмотря на то, что с тех времен много что изменилось, предположительная опасность сохраняется.
Интересным есть то, что ныне работающие над проектом депутаты, сообщают, что для таких действий, как обыск и заключение под стражу, бойцам вовсе не понадобится допуск уполномоченного работника или судебное постановление. Лишь после осуществления акта они имеют возможность информировать юриста «по мнению своего управляющего». Кто знает, будет ли иметь право на существование подобная норма, но известно то, что такого рода полномочий не имеет ни одно силовое госведомство России.
Второй теорией является та, что выдвинули журналисты. Они утверждают, что после того, как в состав национальной гвардии, войдут чеченские батальоны, их преданность чеченскому главе значительно падет и все будет под контролем федеральной базы. Это предположение с одной стороны выглядит достаточно абсурдно и слегка наивно, ведь чеченские подразделения и по сей день являются одной из частей силовых структур России, но на самом деле все не так, как кажется.
Последствия реформы о Нацгвардии
Нововведение, которое началось указом президента, существенно подрывает многолетний баланс, существующий среди известных силовых ведомств России. Более всего пострадает МВД, ведь будет лишено значительной части структур и немалых финансовых потоков. Это будет конкретный удар по статусу даже несмотря на то, что в его состав войдут другие подразделения, ведь очевидно, что замена является неравноценной.
Также, отсутствие отрядов скорого реагирования может весьма значительно затруднить процесс службы полиции. Сотрудников этих спецподразделений часто приобщают для заключения под стражу преступников или подобных операций. Если они в то же время будут находиться под началом иного ведомства, это определенно усложнит условия работы полицейских.
Обычно при переустройстве государственного аппарата вскоре становится понятно, какое из ведомств, преображается в более авторитетное, а какое — наоборот, теряет свой статус. Но случай с введением Национальной гвардии это неявно. В некотором роде МВД обязуется разделить свои полномочия, но в то же время — к нему присоединяют ФСКН и ФМС. Твердо можно сказать лишь то, что таким образом ослабевает и теряет свое могущество правительство, ибо раньше данные подразделения подчинялись ему, а ныне — МВД, которое подчиняется президенту.
На сегодняшний день оценивать деятельность обновленной силовой структуры будет преждевременным поступком т. к. для реализации похожей реформы потребуется несколько лет.