Степень защищенности того или иного объекта инфраструктуры сегодня является показателем безопасности и способности противостоять любого рода источникам угроз.

Каждому из нас приходилось сталкиваться с проявлением одного из способов охраны объекта – физической. Практически любой, кто в повседневной жизни совершал покупки в магазинах, посещал разного рода учреждения, пользовался такими видами транспорта, как поезда ближнего и (или) дальнего следования, самолеты, метро, проходил осмотр, в том числе с использованием рентгеноскопических аппаратов и металлических рамок. Некоторым «повезло» поучаствовать в досмотре. А как должен проходить осмотр (досмотр) физического лица?

Для недопущения нарушений ваших прав представителями правоохранительных органов либо частных охранных организаций давайте подробнее разберемся с этими двумя процедурами применительно к общественным местам.

Выберем показатели для сравнения процедур

Различия способов определяются значениями основных показателей, приведенных ниже в таблице.

№ п/п	Показатель	Осмотр	Досмотр
1.	Правовое основание для проведения процедуры	Отсутствует	Положения статей 27.7 и 27.9 административного кодекса РФ (КоАП РФ)
2.	Разновидности	Отсутствуют	Три вида: ·         личный (предметы одежды гражданина); ·          вещей гражданина; ·          транспортного средства гражданина
3.	Цель проведения процедуры	Обнаружение запрещенных или опасных предметов	Обнаружение предметов, связанных с совершением административного правонарушения
4.	Метод проведения процедуры	Визуальное наблюдение	Обследование вещей без нарушения их конструктивной целостности
5.	Исполнитель процедуры	Работник организации, осуществляющей деятельность в области охраны объекта (например, частного охранного предприятия (ЧОП))   Представитель правоохранительных органов	В рамках возложенных на них полномочий лица, поименованные в статьях административного кодекса РФ №№  27.2-27.3 (структурных подразделений Федеральной службы охраны; МВД России; лесной охраны; войск Росгвардии; военной автомобильной инспекции; Рыбнадзора; Федеральной таможенной службы; службы судебных приставов; пограничной службы (территориальных управлений); уголовно-исполнительной системы; Министерства обороны РФ и других подразделений правоохранительных структур)
6.	Особенности процедуры	Отсутствуют	При личном досмотре недопустим пол досматривающего человека, отличный от пола досматриваемого   Наличие понятых (при определенных условиях допускается их отсутствие; процедура может проводиться с применением технических средств видеозаписи)
7.	Применение технических средств	Рентгеноскопическая техника	Технические средства, обеспечивающие фото- и видеофиксацию
8.	Документирование результатов	Не предполагается	Отдельный протокол (составляется с учетом определенных обязательных требований) или запись в протоколе о доставлении или об административном задержании   Подписание протокола досматриваемого лица не является обязательным условием   Копия по требованию вручается досматриваемому лицу

Обобщим результаты анализа

Отличия очевидны. Все, что нужно запомнить:

При досмотре:

• действия строго регламентированы и исполнители процедуры определены КоАП РФ;
• проводится обследование вещей (нарушение их целостности недопустимо);
• результат оформляется документально;
• при наличии достаточных оснований отказ от досмотра невозможен.

 

При осмотре:

• действия совершаются в рамках полномочий представителя охранной организации, осуществляющей свою деятельность на объекте;
• допустимо исключительно визуальное наблюдение;
• документальное оформление результата не требуется;
• от осмотра вы имеете право отказаться.

 

Немного информации о физической охране

Применение современной технической составляющей охраны объекта, в том числе комплексной системы безопасности, отдельных её элементов и подсистем (сигнализация, теленаблюдение, контроль управления доступом), позволяющих получать в реальном времени информацию о ситуации на объекте, облегчает функционирование физической охраны.

Для обеспечения должного уровня физической охраны прибегают к услугам частных охранных предприятий (ЧОП), чья деятельность подпадает под действие положений закона РФ № 2487-1 от 11 марта 1992 г. (закон). Услуги оказываются на основании заключенного в письменной форме договора с заказчиком, в котором оговаривается содержание оказываемых услуг. Права, обязанности сотрудников ЧОП должны быть формализованы в документах ЧОП для внутреннего пользования и в должностной инструкции охранника. От профессионализма персонала охранной организации зависит безопасность объекта.

Квалифицированный охранник наделен правами, предусмотренными законом, исключительно на время исполнения им обязанностей работника ЧОП. Законодательно охраннику предоставлено право требовать от всех присутствующих на вверенном ему объекте соблюдения установленных на объекте правил пропускного режима, а также осуществлять осмотр имущества присутствующих на объекте в установленных федеральным законодательством пределах. В арсенале у Охранника имеются специальные средства (газовое оружие и баллончики, электрошокеры, резиновые палки, металлоискатели, ножи и наручники), огнестрельное оружие и собственно физическая сила его самого, применить которые он сможет в установленном действующим законодательством порядке. Запрещается несогласованное с соответствующими физическими лицами использование технических средств документирования (фотоаппараты, видеокамеры, диктофоны).

Основная задача охранника – своим присутствием предупреждать, предотвращать возможные правонарушения и осуществлять визуальное наблюдение за происходящим на вверенном ему объекте.

Нужно отметить, что законом защищены наши конституционные права и законные интересы в случае посещения любого общественного места. Это означает, что при отсутствии достаточных полномочий досмотр ваших вещей на входе в публичное место на основании подозрений, возникших в отношении вас у охранника, является проявлением беззакония.

Как следует вести себя при посещении предприятий торговли?

Обязательно ли использование камеры хранения для личных вещей, если этого требует охранник при входе в торговый зал? Согласно действующему законодательству это дело добровольное.

При посещении магазинов следует учитывать тот факт, что товар становится вашим только после его оплаты. Если сработал металлодетектор на выходе из торгового зала, предъявлять свои вещи по требованию охранника вы можете только на добровольной основе. Ни один охранник не имеет право даже касаться ваших личных вещей. А грубость, угрозы, физическое воздействие, любое другое превышение полномочий с его стороны подпадает под действие уголовного законодательства Российской Федерации. Администрация предприятия торговли обязана принять меры для обеспечения безопасных условий при совершении покупок. В случае получения травмы вы можете требовать возмещения ущерба (на основании гражданского законодательства). В большинстве подобных случаев решение суда будет вынесено в пользу покупателя (потребителя).

Пользуйтесь жалобной книгой, оставляйте в ней запись с просьбой привлечь к дисциплинарной ответственности превысившего свои полномочия сотрудника.

В случае возникновения конфликтных ситуаций стремитесь их мирно урегулировать, в случае неудачи вызывайте сотрудников полиции (аудио- и видеофиксация происходящего желательны). Помните, что и от вашего личного поведения зависит вероятность возникновения неприятной ситуации. Хорошие манеры лишними не будут везде: в общественном транспорте, театре, кафе, поликлинике, многофункциональном центре, магазине.

Подведем итоги

Досмотр – это процедура, принудительно инициируемая в отношении физического лица (гражданина) уполномоченными федеральным законодательством должностными лицами.

Осмотр – процедура, основанная на предъявлении требования или просьбе кого бы то ни было, проводимая при условии добровольного согласия гражданина.

Оценивайте в дальнейшем законность действий в отношении вас с учетом полученной информации, всегда и везде помните о своих правах.